Kreis Paderborn und Handwerk vereinbaren mittelstandsfreundliche Vergabe von Bauaufträgen

Paderborn (pm). Die Kreishandwerkerschaft Paderborn-Lippe, die Bürgermeister der Kommunen im Kreis Paderborn und der Kreis Paderborn haben eine gemeinsame Erklärung unterzeichnet, in der sich die Verwaltungen zu einer mittelstandsfreundlichen Vergabepraxis bei Bauaufträgen bekennen.

Hintergrund ist die seit Januar 2026 geltende Neuregelung des kommunalen Vergaberechts des Landes Nordrhein-Westfalen. Diese erweitert die Handlungsspielräume der öffentlichen Verwaltungen durch höhere Wertgrenzen und vereinfachte Vergabeverfahren, mit dem Ziel Beschaffungen schneller und unbürokratischer durchführen zu können.

Neues Vergaberecht in NRW eröffnet Kommunen mehr Spielraum

Die Kreishandwerkerschaft begrüßt die neuen Gestaltungsspielräume ausdrücklich. Gleichzeitig betont der stellvertretende Kreishandwerksmeister Michael Friemuth: „Das Handwerk ist ein wichtiger Stabilitätsfaktor in der Region: es sichert Arbeitsplätze, bildet aus und sorgt dafür, dass Wertschöpfung vor Ort bleibt.“ „Deshalb müssen öffentliche Aufträge so vergeben werden, dass gerade kleine und mittelgroße Handwerksbetriebe einen realistischen Zugang erhalten“, führt Michael H. Lutter, Hauptgeschäftsführer der Kreishandwerkerschaft Paderborn-Lippe, aus.

Sieben Kernpunkte für eine mittelstandsfreundliche Vergabe

Um dies sicherzustellen, hat die Kreishandwerkerschaft das Gespräch mit den Entscheidungsträgern in Städten, Gemeinden und beim Kreis gesucht. Jetzt haben die beteiligten Akteure gemeinsam sieben Kernpunkte verabschiedet, um die Chancen der neuen Rechtslage im Sinne von Mittelstand, Handwerk und kommunaler Handlungsfähigkeit zu nutzen: „Unsere Partnerschaft steht für den gemeinsamen Anspruch, Vergabeverfahren transparent, effizient und mittelstandsfreundlich zu gestalten. Wir wollen die neuen vergaberechtlichen Spielräume nutzen und zugleich Fairness und Nachvollziehbarkeit sichern“, beschreibt Landrat Christoph Rüther (Kreis Paderborn) das gemeinsame Ziel.

„Öffentliche Investitionen im Kreis Paderborn sollen wirksam werden: für Bürgerinnen und Bürger, für die kommunale Infrastruktur und für die Betriebe“, ergänzt Michael Berens, Bürgermeister der Sennegemeinde Hövelhof und Sprecher der Bürgermeister und Bürgermeisterinnen im Kreis Paderborn.

Fachlose sollen kleinen Handwerksbetrieben Chancen eröffnen

Die sogenannten Teil- und Fachlose, insbesondere bei Bau- und Ausbauleistungen, sind einer der zentralen Punkte der Vereinbarung: „Wer Fachlose stärkt, stärkt den Wettbewerb, die Qualität und die regionale Wirtschaft“, erklärt Lutter. Eine mittelstandsfreundliche Vergabepraxis berücksichtige dies, heißt es in der Erklärung. Die Vergabe an Generalunternehmer solle daher nicht zum Regelfall werden. „In konkreten Einzelfällen, in denen ein Auftrag an General- oder Totalunternehmer unter wirtschaftlichen, technischen oder projektorganisatorischen Aspekten begründbar und sinnvoll ist, soll durch die Öffnung für Bietergemeinschaften und vergaberechtskonforme Nachunternehmerregelungen auf die Einbindung der mittelständischen Betriebe hingewirkt werden“, betont Berens.

Dabei sei Verwaltungsvereinfachung kein ausreichender Grund. „Es ist unser gemeinsames Ziel, kommunale Bauaufträge so zu strukturieren, dass Handwerksbetriebe und mittelständische Unternehmen faire und realistische Beteiligungschancen erhalten“, bekräftigt Landrat Christoph Rüther.

Kreis, Kommunen und Handwerk vereinbaren regelmäßigen Austausch

Die einzelnen Punkte, zu denen sich die Partner bekennen, wurden in einer ausführlichen Erklärung festgehalten, die jetzt von allen zehn Bürgermeisterinnen und Bürgermeistern der Städte und Gemeinden des Kreises Paderborn, vom Landrat des Kreises Paderborn und der Kreishandwerkerschaft Paderborn-Lippe unterschrieben wurde. Darin vereinbart wurde auch ein regelmäßiger Austausch, um Erfahrungen auszuwerten, praktische Fragen zu besprechen und Verbesserungen abzustimmen.

Mehr zum Thema: Was ist ein Fach- bzw. Teillos?

• Bei einer Fach- bzw. Teillosvergabe wird ein Bau- oder Dienstleistungsauftrag in einzelne Gewerke beziehungsweise Fachbereiche (z. B. Elektro, Sanitär oder Dachdeckerarbeiten) aufgeteilt und separat ausgeschrieben.
• Dadurch können sich auch spezialisierte und mittelständische Betriebe direkt auf die jeweiligen Leistungen bewerben.
• Bei einer Generalunternehmervergabe wird hingegen das gesamte Projekt an einen einzigen Auftragnehmer vergeben.
• Dieser koordiniert die einzelnen Gewerke selbst und beauftragt gegebenenfalls Nachunternehmer – eine Rolle, die für kleine oder mittelgroße Handwerksbetriebe oft unattraktiv ist.